Порядок забезпечення киян допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації), засобами особистої гігієни

Порядок визначає механізм забезпечення киян допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) та засобами особистої гігієни (далі – Порядок) за рахунок коштів, передбачених в бюджеті міста Києва на відповідний рік на виконання міської цільової програми «Турбота. Назустріч киянам» на 2022 – 2024 роки», затвердженої рішенням Київської міської ради від 07 жовтня 2021 року № 2726/2767, в межах видатків, передбачених на цю мету.

Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Департамент) здійснює закупівлю допоміжних засобів реабілітації (технічних та інших засобів реабілітації) відповідно до законодавства про публічні закупівлі.

Ціни на допоміжні засоби реабілітації (технічні та інші засоби реабілітації) для осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення міста Києва визначаються на підставі фактичної вартості виробу в розмірі, що не перевищує граничної ціни засобу, встановленої відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 06 серпня 2019 року  № 1208 «Про організацію забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 серпня 2019 року за № 1003/33974.

Допоміжні засоби реабілітації (технічні та інші засоби реабілітації) виготовляються та/або постачаються підприємствами незалежно від форми власності, їх відокремленими структурними підрозділами, що відповідають

Кваліфікаційним вимогам до підприємств усіх форм власності
(далі - Підприємства) – кандидатів на виготовлення, постачання, ремонт та технічне обслуговування технічних та інших засобів реабілітації затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 09 серпня 2016 року
 № 871 «Деякі питання придбання технічних та інших засобів реабілітації», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 вересня 2016 року за № 1211/29341.

Для забезпечення координації дій з питань щодо забезпечення киян допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) в Департаменті діє Комісія з питань забезпечення киян допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації).

Департамент або управління соціального захисту населення районних в місті Києві державних адміністрацій (далі - Управління) опрацьовуючи заяви про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) використовують інформацію про реєстрацію місця проживання у місті Києві осіб, зазначених у пункті 2.1.розділу ІІ Порядку, з інформаційної системи «Реєстр територіальної громади міста Києва».

Збір та обробка персональних даних осіб, що виявили бажання отримати допоміжні засоби реабілітації (технічні та інші засоби реабілітації) або засоби особистої гігієни, їх законних представників, здійснюється відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

Облік та звітність (реєстрація заяв, формування особових справ тощо) щодо забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) здійснюється Департаментом або Управлінням в залежності від місця  видачі відповідних засобів реабілітації.

 

II Забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації)

 

Допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) забезпечуються кияни та особи, які зареєстровані або взяті на облік як внутрішньо переміщені особи у місті Києві:

особи з інвалідністю (у тому числі особи, інвалідність яких пов’язана із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України і які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, особи, які в період дії воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях під час служби, трудової та іншої діяльності, перебуваючи безпосередньо в районах та у період проведення воєнних (бойових) дій, отримали поранення, контузію, каліцтво або захворювання внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України (далі – учасники бойових дій);

особи з інвалідністю та діти з інвалідністю (в тому числі мирні громадяни, які у період воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях проживали безпосередньо в районах та у період проведення воєнних (бойових) дій або районах, що піддавались бомбардуванню, авіаударам та іншим збройним нападам, і отримали поранення, контузію, каліцтво або захворювання внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, проживали в районах проведення антитерористичної операції, районах здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, за умови, що такими особами не вчинено кримінальних правопорушень (далі - постраждалі);

особи похилого віку (особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року відповідно до статті 10 Закону України
 «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»);

жінки, після мастектомії, секторальної резекції молочної залози, квадрантектомії та з порушеннями розвитку молочних залоз.

До допоміжних засобів реабілітації (технічних та інших засобів реабілітації), якими забезпечуються особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, учасники бойових дій, постраждалі та особи похилого віку, належать:

протезно-ортопедичні вироби, у тому числі ортопедичне взуття;

спеціальні засоби для самообслуговування та догляду;

засоби для пересування;

допоміжні засоби для особистої рухомості, переміщення та підйому;

меблі та оснащення;

спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією.

Постраждалі та учасники бойових дій забезпечуються засобами реабілітації на підставі висновків лікарсько-консультативних комісій державних і комунальних закладів охорони здоров’я (далі - ЛКК) чи рішень
 військово-лікарських комісій (далі - ВЛК) незалежно від встановлення їм інвалідності.

Медичні показання для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації визначаються для:

дітей з інвалідністю та інших осіб, за винятком учасників бойових дій, яким не встановлено інвалідність, – ЛКК або лікарсько-консультативною комісією клініки Українського науково-дослідного інституту протезування, протезобудування та відновлення працездатності (далі – УкрНДІпротезування) з оформленням відповідного висновку;

осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які досягли шестирічного віку (для забезпечення кріслами колісними з електроприводом для пересування у приміщенні) та осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю з 14 років (для забезпечення кріслами колісними з електроприводом для пересування поза межами приміщення або електроскутером) – центральною міською у місті Києві МСЕК з оформленням відповідного медичного висновку із зазначенням засобу реабілітації (крісло колісне з електроприводом або електроскутер);

учасникам бойових дій, яким не встановлено інвалідність, – ВЛК з оформленням відповідного рішення  чи ЛКК з оформленням відповідного висновку.

Особи, визначені абзацом шостим статті 4 Закону України
«Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», забезпечуються допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) на підставі висновків ЛКК чи рішень ВЛК незалежно від встановлення їм інвалідності.

Особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, учасники бойових дій, постраждалі та особи похилого віку, а також особи визначені абзацом шостим статті 4 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» забезпечуються:

двома парами ортопедичного взуття на два роки;

якщо група інвалідності встановлена строком на один рік – однією парою ортопедичного взуття;

за наявності довідки з місця роботи, служби або навчання – двома парами ортопедичного взуття на рік.

діти з інвалідністю віком до семи років забезпечуються двома парами ортопедичного взуття строком на шість місяців;

діти з інвалідністю віком від семи до вісімнадцяти років - двома парами ортопедичного взуття строком на вісім місяців.

Жінки після мастектомії, секторальної резекції молочної залози, квадрантектомії та з порушеннями розвитку молочних залоз забезпечуються протезами молочної залози обов’язково з ліфами для їх кріплення та у разі потреби, що визначається індивідуальною програмою або довідкою
 ЛКК, – разом з компресійним рукавом.

У разі двобічної ампутації молочних залоз протези молочної залози видаються з розрахунку одна пара на один рік, ліфи для їх кріплення – три одиниці на один рік.

Якщо жінкам після мастектомії в період експлуатації попередньо виданих протезів молочної залози та ліфів для їх кріплення проведено чергову операцію, дострокова видача протезів молочної залози та ліфів для їх кріплення здійснюється відповідно до довідки ЛКК або індивідуальної програми реабілітації.

Жінки після мастектомії забезпечуються на вибір трьома ліфами для кріплення протезів молочної залози або двома зазначеними ліфами та одним спеціальними ліфом для кріплення протезів молочної залози для занять фізичною культурою і плаванням (купальником).

Жінки у післяопераційний період згідно з довідкою лікаря закладу охорони здоров’я, в якому проводилася операція, забезпечуються післяопераційним протезом у комплекті з одним ліфом для його кріплення, а у разі двобічної ампутації молочних залоз - двома післяопераційними протезами молочної залози у комплекті з одним ліфом для їх кріплення.

Особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, учасники бойових дій, постраждалі, особи похилого віку, а також особи визначені абзацом шостим статті 4 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», які потребують двох або більше підвидів індивідуальних засобів реабілітації, одного виду, але через відмінності у функціональності , призначення та відновленні втрачених функцій органів не є взаємозамінними, забезпечуються такими засобами відповідно до Порядку призначення технічних засобів реабілітації відповідно до функціональних можливостей особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, учасника антитерористичної операції, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 17 березня 2021 року № 134, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 квітня 2021 року за                                     № 429/36051.

У разі забезпечення протезами верхніх кінцівок особи з інвалідністю та діти з інвалідністю, особи похилого віку, а також особи визначені абзацом шостим статті 4 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», забезпечуються двома видами протезів різної функціональності, а саме:

косметичним та робочим;

з тяговим керуванням та робочим.

Особи, визначені абзацом шостим статті 4 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації на підставі висновків  ЛКК чи рішень ВЛК незалежно від встановлення їм інвалідності, двома видами протезів верхніх кінцівок відповідно:

косметичним та із зовнішнім джерелом енергії (зокрема підвищеної функціональності за новітніми технологіями);

з тяговим керуванням (з тяговим керуванням комбінованим) та із зовнішнім джерелом енергії (зокрема підвищеної функціональності за новітніми технологіями).

Особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, учасники бойових дій, постраждалі, які мають численні (два і більше) ураження верхніх та/або нижніх кінцівок забезпечуються протезами з розрахунку по одному виробу на кожну уражену кінцівку на рік. У разі коли особі з інвалідністю, дитині з інвалідністю, іншій особі встановлено IV ступінь функціональних можливостей, така особа забезпечується протезами нижніх кінцівок з розрахунку по одному виробу на кожну уражену кінцівку на два роки.

У разі первинного забезпечення протезами нижніх кінцівок особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, інші особи забезпечуються вкладишами із силіконової або гелевої композиції для кукс нижніх кінцівок із розрахунку не більш як три одиниці на рік на одну кінцівку.

Первинне і складне протезування та ортезування осіб зазначених в пункті 2.1. розділу ІІ Порядку здійснюється відповідно до Положення про первинне та складне протезування та ортезування осіб з вадами опорно-рухового апарату», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 27 березня 2019 року № 444 «Про затвердження Положення про первинне та складне протезування та ортезування осіб з вадами опорно-рухового апарату», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 квітня 2019 року за № 429/33400.

Первинне і складне протезування та ортезування здійснюється у стаціонарному (реабілітаційному) відділенні Підприємства або в клініці УкрНДІпротезування, стаціонарних відділеннях закладів охорони здоров’я на підставі індивідуального плану реабілітації, визначеного лікарем Підприємства або такої клініки.

Для безоплатного забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) особи зазначені в пункті 2.1. розділу ІІ Порядку, або їх законні представники  звертаються до Управління за місцем реєстрації або до Департаменту із заявою, до якої додають:

копію паспорта громадянина України або копію свідоцтва про народження (для дітей з інвалідністю віком до 14 років);

копію документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, внесені до паспорта громадянина України, або копію паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

копію висновку медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) про встановлення інвалідності (для осіб з інвалідністю), або копію медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого в установленому Міністерством охорони здоров’я порядку (для дітей з інвалідністю);

копію індивідуальної програми реабілітації (ІПР) (для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю) або оригінал висновку ЛКК (для осіб похилого віку та інших осіб, осіб з інвалідністю, група інвалідності яких установлена до 01 січня 2007 року безстроково або строк дії не закінчився), що містить показання для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації;

копію пенсійного посвідчення (у разі наявності);

копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для осіб, які зареєстровані або взяті на облік як внутрішньо переміщені особи у місті Києві);

довідки з місця роботи, служби або навчання особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи (для осіб, які працюють, служать, навчаються).

копію висновку ЛКК чи рішення ВЛК незалежно від встановлення їм інвалідності (для учасників бойових дій або постраждалих).

Всі документи подаються також в оригіналах для звірки з копіями.

Готовий індивідуальний засіб реабілітації видається Підприємством особам зазначеним в пункті 2.1. розділу ІІ Порядку  або їх законним представникам після примірки, що підтверджується їх підписом у замовленні та акті
 приймання-передачі робіт між Підприємством та отримувачем або його законним представником.

У забезпеченні технічними та іншими засобами реабілітації може бути відмовлено у разі:

відсутності фінансування, передбаченого міською цільовою  програмою «Турбота. Назустріч киянам» на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 07 жовтня 2021 року № 2726/2767 в бюджеті міста Києва на відповідний рік;

якщо особа не належить до категорій, зазначених в пункті 2.1. розділу ІІ Порядку;

якщо особою не надані документи, зазначені в пункті 2.11. розділу ІІ  Порядку.

Рішення про забезпечення або відмову у забезпеченні осіб зазначених в пункті 2.1. розділу ІІ Порядку, допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації), приймається Департаментом або Управлінням протягом 10 календарних днів з дня надходження відповідної заяви. Рішення про відмову у забезпеченні технічними та іншими засобами реабілітації доводиться до відома заявника протягом 3 робочих днів з дня прийняття такого рішення.

У разі коли особи, або їх законні представники безоплатно отримали допоміжні засоби реабілітації (технічні та інші засоби реабілітації) через структурні підрозділи Управління за рахунок коштів державного бюджету, їм не видається відповідний виріб за рахунок коштів місцевого бюджету.

Особи, зазначені в пункті 2.1. розділу ІІ Порядку, забезпечуються допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) без права їх продажу, дарування і передачі протягом строку, на який видається такий засіб.

Допоміжні засоби реабілітації (технічні та інші засоби реабілітації) можуть бути достроково замінені на підставі:

акта про недоцільність проведення ремонту, складеного Підприємством або сервісним центром;

довідки про викрадення технічного або іншого засобу реабілітації;

зміни антропометричних даних особи, яка отримала індивідуальний технічний чи інший засіб реабілітації;

медичних показань, що підтверджуються висновком МСЕК або ЛКК, рішенням ВЛК.

Гарантійний ремонт допоміжних засобів реабілітації (технічних та інших засобів реабілітації) проводиться Підприємством за заявою особи, яка отримувала такий засіб, або її законного представника за рахунок коштів підприємства. У разі забезпечення новими технічними засобами реабілітації осіб, зазначених у пункті 2.1. цього Порядку, ремонт раніше отриманих технічних та інших засобів реабілітації не проводиться.

Перерахування бюджетних коштів Підприємству здійснюється Департаментом на підставі актів приймання – передачі робіт (надання послуг) відповідно до укладених договорів до яких додаються реєстри про видані особам зазначеним у пункті 2.1. розділу ІІ Порядку допоміжні засоби реабілітації (технічні та інші засобі реабілітації).

Департамент забезпечує:

перерахування бюджетних коштів Підприємствам, що виконали індивідуальні заявки осіб, визначених пунктом 2.1. розділу ІІ Порядку, на виготовлення допоміжних засобів реабілітації (технічних та інших засобів реабілітації);

здійснення закупівель допоміжних засобів реабілітації (технічних та інших засобів реабілітації) серійного призначення, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»;

здійснення розподілу між Управліннями допоміжних засобів реабілітації (технічних та інших засобів реабілітації), а також їх видачу.

Управління забезпечують:

надання консультацій щодо забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації);

ознайомлення з переліком Підприємств, які виконують індивідуальні заявки на забезпечення необхідними протезно-ортопедичними виробами;

видачу допоміжних засобів реабілітації (технічних та інших засобів реабілітації) особам зазначеним у пункті 2.1. розділу ІІ Порядку;

надання Департаменту інформації щодо необхідності в забезпеченні, звітності та іншої оперативної інформації про стан забезпечення осіб, зазначених в пункті 2.1. розділу ІІ Порядку допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації).

 

III Забезпечення засобами гігієни

 

Організація забезпечення засобами особистої гігієни здійснюється Київським міським територіальним центром соціального обслуговування та територіальними центрами соціального обслуговування районних в місті Києві державних адміністрацій (далі – Територіальні центри).

Закупівля засобів особистої гігієни відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» здійснюється Київським міським територіальним центром соціального обслуговування та Територіальними центрами.

Рішення про забезпечення осіб, зазначених в пункті 3.3. розділу ІІІ Порядку засобами особистої гігієни приймається Київським міським територіальним центром соціального обслуговування та Територіальними центрами протягом 10 календарних днів з дня надходження відповідної заяви та доводиться до відома заявника протягом 3 календарних днів з дня прийняття такого рішення.

Засобами особистої гігієни забезпечуються кияни та особи, які зареєстровані або взяті на облік як внутрішньо переміщені особи у місті Києві:

особи з інвалідністю, діти з інвалідністю - першочергово;

кияни, із числа малозабезпечених громадян (якщо середньомісячний дохід особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність);

особи похилого віку;

діти з малозабезпечених та багатодітних сімей, передчасно народжені діти, з вагою при народжені до 1500 грамів.

Для забезпечення засобами особистої гігієни особи, зазначені в пункті 3.3. розділу ІІІ Порядку, або їх законні представники звертаються до Київського міського територіального центру соціального обслуговування (для осіб, що перебувають на його обліку) та Територіального центру за місцем реєстрації, із заявою, до якої додають:

копію паспорта громадянина України або копію свідоцтва про народження (для дітей з інвалідністю віком до 14 років);

копію документу, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків, внесені до паспорта громадянина України, або копію паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);

копію висновку медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) про встановлення інвалідності (для осіб з інвалідністю), або копію медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого в установленому Міністерством охорони здоров’я України порядку (для дітей з інвалідністю);

копію індивідуальної програми (ІПР) (для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю) або оригінал висновку лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичних закладів (ЛКК), що містить показання для забезпечення засобами особистої гігієни;

копію пенсійного посвідчення (для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю (у разі наявності);

копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для осіб, які зареєстровані або взяті на облік як внутрішньо переміщені особи у місті Києві);

довідку про середньомісячний сукупний дохід сім’ї за попередні шість місяців (для малозабезпечених осіб);

довідкою закладу охорони здоров’я про  передчасно народжену дитину, з вагою при народжені до 1500 грамів.

Всі документи подаються також в оригіналах для звірки з копіями.

Заявник, який подав документи, зазначені в пункті 3.4. розділу ІІІ Порядку забезпечується засобами особистої гігієни у Київському міському територіальному центру соціального обслуговування (для осіб, що перебувають на його обліку) та Територіальних центрах за місцем реєстрації.

Особи з інвалідністю, малозабезпечені громадяни та особи похилого віку забезпечуються підгузками або урологічними прокладками з розрахунку чотири одиниці виробу на добу або пелюшками з розрахунку дві одиниці виробу на добу.

Діти з інвалідністю, діти з малозабезпечених та багатодітних сімей, передчасно народжені діти, з вагою при народжені до 1500 грамів забезпечуються підгузками з розрахунку чотири одиниці виробу на добу або пелюшками з розрахунку дві  одиниці виробу на добу.

Діти з інвалідністю, діти з малозабезпечених та багатодітних сімей, у разі якщо їх антропометричні дані не співпадають із закупленими підгузками для дітей, можуть бути забезпечені підгузками для дорослих, які відповідають їх розмірам.

Засоби особистої гігієни видаються особам, зазначеним в пункті 3.3. розділу ІІІ Порядку один раз на квартал.

У забезпеченні засобами особистої гігієни може бути відмовлено у разі:

відсутності фінансування, передбаченого міською цільовою  програмою «Турбота. Назустріч киянам» на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 07 жовтня 2021 року № 2726/2767 в бюджеті міста Києва на відповідний рік;

якщо особа не належить до категорій, зазначених в пункті 3.3. розділу ІІІ Порядку;

якщо особою не надані документи, зазначені в пункті 3.4.розділу ІІІ Порядку.Облік та звітність (реєстрація заяв, формування особових справ тощо) щодо забезпечення засобами особистої гігієни осіб зазначених в пункті 3.3. розділу ІІІ Порядку здійснюється Київським міським територіальним центром соціального обслуговування та Територіальними центрами.

За більш детальними роз'ясненнями щодо забезпечення киян допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) необхідно звертатися до Департаменту за адресою проспект Любомира Гузара, 7,
 кабінет 114, телефон для довідок: (044) 408 03 53.

Дні прийому: понеділок-четвер з 8.00 до 17.00, п’ятниця з 8.00 до 15.45, обідня перерва з 12.00 до 12.45